“Nâng cao chất lượng lập dự toán ngân sách năm 2018”

Trong năm 2017, dù còn gặp nhiều khó khăn do giá, thuế suất xăng dầu giảm mạnh, hoạt động của ngành than gặp khó khăn… nhưng nhiệm vụ thu, chi ngân sách năm vẫn đạt kết quả tích cực. Tổng thu NSNN trên địa bàn tính ước thực hiện đạt 37.600 tỷ đồng, tăng 25% dự toán Bộ Tài chính giao; tăng 18% so với dự toán HĐND tỉnh giao, bằng 100% dự toán UBND giao. Trong đó, thu nội địa ước đạt 27.600 tỷ đồng, chiếm 73% tổng thu NSNN trên địa bàn, tăng 10% so với thực hiện năm 2016. Việc huy động mọi nguồn lực để bổ sung vốn cho đầu tư phát triển, đạt mức cao nhất từ trước tới nay, chiếm 57% tổng chi NSĐP, trong đó tổng số tiết kiệm chi thường xuyên bổ sung chi đầu tư phát triển là gần 4.000 tỷ đồng.

Công tác quản lý chi tiêu được thực hiện chặt chẽ, triệt để, tiết kiệm; sử dụng linh hoạt, có hiệu quả các nguồn vốn, tập trung nguồn lực cho chi đầu tư phát triển cho các dự án trọng điểm, động lực của tỉnh triển khai đúng tiến độ đề ra. Năm 2017, tiếp tục giao tăng quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập; từng bước triển khai công tác đặt hàng dịch vụ sự nghiệp công theo danh mục phê duyệt. Công tác ghi thu, ghi chi nhà đầu tư ứng trước thực hiện GPMB và tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã được triển khai tích cực, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trong việc hoàn thành nghĩa vụ tài chính để cấp giấy chứng nhận QSDĐ.

Về cơ chế, điều hành ngân sách năm 2018, Sở Tài chính cho biết tiếp tục phân cấp nguồn thu, tỷ lệ điều tiết các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương; cơ chế thưởng vượt thu từ các khoản thu phân chia giữa các cấp NSĐP giai đoạn 2017-2020; tiếp tục tăng cường phân cấp nguồn thu cho các địa phương để tạo thế chủ động trong công tác quản lý, điều hành ngân sách, tăng khả năng tự cân đối; xây dựng dự toán chi của khối huyện; tiếp tục rà soát lại tổ chức bộ máy của các trung tâm, đơn vị sự nghiệp theo hướng đơn vị tự đảm bảo hoạt động của bộ máy…

Trên cơ sở Ban KT-NS HĐND tỉnh và Sở Tài chính trao đổi các nội dung liên quan đến thu, chi ngân sách, phát biểu chỉ đạo tại buổi khảo sát, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đánh giá cao nỗ lực, cố gắng trong thực hiện nhiệm vụ thu, chi NSNN năm 2017 của tập thể Ban lãnh đạo và cán bộ Sở Tài chính và toàn ngành Tài chính dù năm vừa qua có nhiều ngành, lĩnh vực khó khăn tác động đến số thu ngân sách.

Nhấn mạnh nhiệm vụ thời gian tới, để đảm bảo tốt nội dung cho kỳ họp thứ 7 HĐND tỉnh khóa XIII, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu Sở Tài chính chuẩn bị tốt các nội dung Tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp HĐND tỉnh tới đối với lĩnh vực thuộc trách nhiệm của Sở. Ban KT-NS của HĐND tỉnh phối hợp với sở và các đơn vị liên quan sớm hoàn thiện việc thẩm tra các nội dung Tờ trình.

Liên quan đến nhiệm vụ thu từ nay đến cuối năm, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đề nghị tập thể cán bộ Sở Tài chính cùng các cơ quan trong khối Tài chính nỗ lực triển khai mọi giải pháp để hoàn thành nhiệm vụ, chỉ tiêu thu ngân sách; trong đó có lưu ý đến khoản tạm ứng, ứng trước, chuyển nguồn. Đồng thời, tham mưu cho tỉnh các giải pháp tích cực để hạn chế chuyển nguồn, thủ tục để hạn chế tạm ứng, ứng trước.

Năm 2018 là năm thực hiện nhiều nhiệm vụ quan trọng, do đó đồng chí yêu cầu Sở Tài chính phải nâng cao chất lượng lập dự toán để đảm bảo thực hiện chỉ tiêu Trung ương giao; triệt để thực hiện chủ trương tiết kiệm, chống lãng phí ngân sách ngay từ khâu lập dự toán; quyết liệt đổi mới giao dự toán, trong đó tiếp tục đổi mới cơ chế phân bổ, cách quản lý nguồn lực ngân sách đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là khối y tế, giáo dục, văn hóa thể thao, thông tin truyền thông để vừa đảm bảo hiệu quả sử dụng ngân sách vừa đảm bảo thực hiện hiệu quả Đề án 25 và Nghị quyết 19 của Tỉnh ủy.

Đồng chí cũng lưu ý tiếp tục thực hiện việc cơ cấu lại chi thường xuyên trên các lĩnh vực để tiết kiệm chi thường xuyên, tăng chi đầu tư phát triển; tập trung đề xuất các biện pháp đổi mới cơ chế điều hành; nâng cao hiệu quả, hiệu lực thu ngân sách, chống thất thu đối với khu vực ngoài quốc doanh, hộ gia đình cá thể kinh doanh trong lĩnh vực thương mại dịch vụ; gắn trách nhiệm người đứng đầu các địa phương đối với nhiệm vụ thu ngân sách.

Cùng với đó, Sở Tài chính rà soát tổng thể lại các chính sách của Trung ương, tỉnh đã ban hành, từ đó phát hiện bất cập, tham mưu sửa đổi đảm bảo hiệu quả./.